来中国参加APEC之前,特朗普的行程排得很满。 11月16日至18日,第49届东盟峰会在马尼拉举行;11月18日至19日,APEC领导人非正式会议在深圳举行。 就在这中间,鲁比奥10月20日接受印度媒体采访,透露美日印澳四国领导人要在马尼拉见一面,开四方安全对话的会。 这个机制理论上带有针对中国的意味。他说时没报日期,却反复强调四国已经谈妥,人肯定到,还要拿出成果。 机制并没有注销,国务卿为何要打
来中国参加APEC之前,特朗普的行程排得很满。 11月16日至18日,第49届东盟峰会在马尼拉举行;11月18日至19日,APEC领导人非正式会议在深圳举行。 就在这中间,鲁比奥10月20日接受印度媒体采访,透露美日印澳四国领导人要在马尼拉见一面,开四方安全对话的会。 这个机制理论上带有针对中国的意味。他说时没报日期,却反复强调四国已经谈妥,人肯定到,还要拿出成果。 机制并没有注销,国务卿为何要打包票。这种表态通常只说明他心里没底,怕外面先说凑不起来。 四国领导人上一次坐齐,是2024年9月在威尔明顿。 按轮值顺序,2025年该印度办,结果一年拖一年,到现在都没开成。原因不复杂,2025年美国对印度商品加征关税,最高加到50%。 今年2月双方谈了个临时框架,对等关税从25%降到18%,印度答应多买美国能源和飞机。可八个多月过去,正式协定迟迟落不了地。 特朗普不肯去印度,说法是不满莫迪不愿公开感谢自己“调解”印巴冲突。一场峰会能被这点面子上的别扭拖住一整年,本身就说明这个群靠不住。 于是只剩外长们开会,项目一个个往外抛,领导人这一级始终凑不齐。 这届美国政府一上来就不怎么搭理,那三个伙伴还被他挨个收拾了一遍。 7月24日,美国又以“强迫劳动”为由,对60个贸易伙伴加征10%到12.5%的税,澳大利亚也在名单里。 对日本稍微客气,汽车关税从27.5%谈了下来。可截至今年3月的财年,仅这一项就让日本七家车企营业利润合计少掉约2.67万亿日元,相当于上财年的三成多。 四个国家坐一块喊“自由开放的印太”,喊完散会,三个都被美国加过税。 那特朗普图什么。马尼拉18日散会,深圳18日开场,中间只有一个晚上。来深圳谈的才是大事,他手上没牌,得先抓点东西。 最现成的是关键矿产。今年5月新德里外长会上,四国推出框架,提出动员最多200亿美元,从稀土到锂、钴另起一条产业链。 可这200亿不是现金,原话是“最高”和“动员”,贷款、担保、补贴都能算。矿山在哪,冶炼厂建在哪,谁来长期买货,一个字没写。 矿挖出来就是石头,提纯产能九成以上在中国手里。很多人把它记成储量,那是两码事。 日本的例子更能说明问题。它被卡住的是一种叫钇的东西,用在航空发动机耐高温涂层和芯片刻蚀设备上。 10月20日《金融时报》报道,日本库存只够撑几个月。一位官员说,时间表不是以年计,是以月计,眼下要考虑怎么熬过明年。 今年1到5月,中国对日出口的氧化钇只有14.1吨,去年同期是605.3吨。东京去求美国,请美方劝中国放宽管制。 氧化钇在国内约每公斤9美元,境外一度报到1150美元。涂层厂这几个月只干一件事,盯着库存表算还能赶出几批订单。 矛盾就在这里。东京一边答应去马尼拉开“摆脱中国”的会,一边托美国去跟北京说好话。 10月21日外交部发言人毛宁已回应,对日出口管制旨在制止日本“再军事化”和拥核企图。 可这三家站不到一块去。特朗普要的是三家站台,让中国看见四个人是一伙的。 印度最难办,它参会从来不是为了结盟,“战略自主”是算过好处的。今年它放宽了不少对华经贸限制,要建厂、要设备,中国能供上。前9个月印度对华逆差破了1000亿美元。 日本最不想来,安全靠美国,产业靠中国市场,最怕特朗普当面喊围堵、回头跟中国做大交易。它是四家里唯一既不敢不来、又不敢真来的。 澳大利亚两头都要。洛伊研究所3月调查显示,只有31%的澳大利亚人相信美国能负责任地行动,是20年来最低,2022年还是65%。 可黑德兰港9月发往中国的铁矿石仍有4096万吨。会上可以跟着念海上安全,港口传送带一分钟没停。 会开完能写出什么。无非把“自由开放的印太”再念一遍,对海上局势表示关切,宣布几个工作组。 今年6月,美国国防部把“印太司令部”改回“太平洋司令部”。2018年改成“印太”是为把印度拉进来,如今改回去,说明华盛顿不打算继续背书。 四方峰会这个群,现在更多是用来开会、拍合影。特朗普要的是镜头里的声势,不是真要动手。 声势造得越大,往往说明他越急着要东西。马尼拉那一站不签任何东西,只负责让深圳这边看到,他好像还有一手底牌。 特别